La iniciativa, autoría del legislador peledeísta por la provincia La Altagracia, Juan Julio Campos, en uno de sus considerando establece que desde diferentes cárceles del país se ha planificado la comisión de extorsiones, amenazas, secuestros, sicariatos, fugas, motines, delitos, asesinatos y diversos tipos de crímenes, y alega que esos hechos se han realizado mediante la comunicación y el uso de teléfonos celulares.

Asimismo, indica que parte del micro tráfico y narcotráfico de sustancias prohibidas involucra a ciudadanos que están recluidos en diferentes cárceles del país, quienes hacen uso de teléfonos celulares para la comisión de sus delitos, hechos que se convierten en un atentado contra la paz y la seguridad de los ciudadanos.

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